Итоги 2015 года: долги за электроэнергию, уборка снега, мусор, водопровод, дороги, газ, о ревизии

УВАЖАЕМЫЕ САДОВОДЫ!

Хотелось бы подвести некоторые итоги ушедшего года.

Вынуждена признать, что 2015 год – для нашего садоводства был очень непростым, как, наверное, и для всех членов товарищества.

Упала собираемость взносов. Из анализа таблицы по собираемости взносов видно, что по всем статьям имеется существенный недобор средств, что не позволило выполнить полностью объем работ, запланированный на 2015 год.

(*) – Подлежит оплате энергоснабжающей организации по показаниям приборов учета на подстанциях.

Я понимаю, – сложная экономическая ситуация, но никто не освобождает садоводство от необходимости оплачивать потребленную электроэнергию, платить налоги, оплачивать вывоз мусора, платить зарплату сотрудникам.

Приходится искать резервы, сокращать программы, поскольку денег на их выполнение нет.

Ко мне поступают обращения садоводов с просьбой отремонтировать оставшиеся дороги, но в 2015 году садоводство затратило на ремонт дорожного покрытия на 182,000 руб больше, чем было собрано и проводить дальнейшее кредитование работ нет никакой возможности.

Не состоялось собрание в августе из-за отсутствия кворума, не принята смета на 2016 год, целевые взносы не собираем. За счет каких средств выполнять работы? Садоводство иных источников финансирования не имеет!

Хочется подробнее остановиться на некоторых вопросах, пробивающих наиболее ощутимую брешь в бюджете садоводства:

1. Долг за потребленную электроэнергию.

Таблица помесячного потребления и оплаты электроэнергии.

(**) – в связи с переносом расчетного центра Сбытовой компании потребление считалось за период.

Из общей задолженности необходимо вычесть потребление на уличное освещение -111,794.58 руб, сторожки и правление. По данным начальника электрохозяйства всего за 2015 год потреблено электроэнергии на общие нужды на сумму -167,294.69 руб.

Сумма задолженности садоводов за потребленную электроэнергию на конец января 2016 года: -1,491,834.21 руб.

Ко мне постоянно обращаются садоводы с просьбой установить дополнительные фонари уличного освещения, все хотят жить при свете. Но если мы такими темпами будем накапливать долги за потребленную электроэнергию, то скоро придется всем сидеть в потемках.

Учитывая плохую собираемость всех взносов, у садоводства просто нет возможности изыскивать средства на постоянное затыкание подобной дыры в бюджете.

И хотя в июне месяце сбытовая компания вернула СНТ «Лотос» ( я не подписала акт сверки за 2014 год и оспорила как излишне взысканные) 305,982.88 руб., это проблемы не решает.

Хочу обратиться к садоводам, проживающим на участках круглый год, а также круглогодично отапливающих свои дома (в доме никто не проживает, но дом стоит под подогревом), или просто регулярно приезжающих на выходные: снимите показания счетчика, зайдите в правление, заплатите за свет.

Трудно зайти в правление, оплатите на расчетный счет СНТ в сберкассе, только просьба указывать обязательно ФИО, адрес участка (чтобы не было недоразумений, а то в садоводстве только Ивановых 18 шт.) и назначение платежа:

Банковские реквизиты:

Садоводческое некоммерческое товарищество «Лотос»
ИНН 4703023633, КПП 470301001
р/с 40703810455410103457 в
Северо-Западный банк ПАО « Сбербанк России»
БИК 044030653
к/с 301018110500000000653

Летом выдавали предписание должникам по оплате электроэнергии о возможном отключении в случае непогашения задолженности – это дало положительные результаты: в июне, июле, сентябре положительный баланс по оплате электроэнергии.

Хотя ревизионная комиссия действия Правления по отключению должников по оплате потребленной электроэнергии квалифицировала как «шантаж и вымогательство», но другие методы воздействия, к сожалению, нерезультативны.

Кроме того по заявлению наших садоводов общалась со Всеволожской прокуратурой, которая в нашем случае вынуждена была признать за СНТ право отключать садоводов, имеющих задолженность по оплате за электроэнергию от электроснабжения.

По поводу «шантажа и вымогательства»: на сайте садоводства размещен Устав СНТ «Лотос» принятый на общем собрании 17 января 1999 года.

Поскольку Устав СНТ зарегистрирован и легитимен по настоящее время и правомочность того собрания никто никогда не оспаривал, принимали как безусловный правовой факт. Но почему-то никогда не интересовались, какие еще решения были приняты на том собрании, а зря.

Великий русский ученый Михаил Ломоносов в своем трактате по истории сказал: «Народ, не знающий своего прошлого, не имеет будущего».

Чтобы восполнить этот пробел, привожу выписку из решений, принятых на собрании уполномоченных:

«….
7. Во избежание отключения электроэнергии от всего садоводства, обязать садоводов не реже одного раза в квартал производить оплату электроэнергии строго по показаниям счетчика.

8. За несвоевременную оплату членских и целевых взносов установить пени в размере одного процента за каждый приемный день, а за просрочку платежей за электроэнергию, отключать подачу электроэнергии в дома должников после уведомления, обратное подключение эл/света производить после погашения задолженности и за плату с внесением в кассу садоводства 200 рублей.
….
27. Общее собрание уполномоченных представителей уполномочивает правление садоводства решать все вопросы, относящиеся к компетенции общего собрания, с последующим докладом общему собранию.

28. Общее собрание уполномоченных обращается с призывом ко всем садоводам активно, всем вместе участвовать в наведении порядка в своем садоводстве и поддержании в хорошем санитарном состоянии территории садоводства и зеленых зон. Порядок можно навести только вместе. Не проходите мимо нарушений, остановите нарушителя. Заставьте его прекратить безобразие. »

Там еще много интересного, фотокопия полного текста Решения приведены в приложении. Не надо изобретать велосипед, надо просто уважать свою историю и выполнять решения, принятые на общих собраниях. В последующие годы принимались решения изменяющие величину пени за несвоевременную оплату и размер штрафа за повторное подключение, но нормы, предусматривающей отключение неплательщиков, никто не отменял.

Зимние месяцы свели на нет все усилия по борьбе с неплатежами, причем потребление в декабре-январе выше, чем в июле-августе, когда в садоводстве массовый заезд.

Единственным выходом из создавшейся ситуации является система контроля потребления электроэнергии.

На настоящий момент на эти цели потрачено 336,310 руб – закуплено 34 однофазных счетчика, 2 3-х фазных, один маршрутизатор.

Установка оборудования начата с «Лотос 3», поскольку там после пожара установлена новая подстанция, а маршрутизатор устанавливается непосредственно на подстанцию.

Надеялись, что и в «Лотос-1» будут заменены подстанции на новые с одновременным увеличением разрешенной мощности по инвестиционной программе и тогда система контроля будет ставиться и в «Лотос-1»…

В 2014 году с «Ленэнерго» и подрядной организацией согласовали проект, подписали разрешение на работы. Но в 2015 «Ленэнерго» попав в затруднительное финансовое положение, пытается использовать любую возможность, чтобы уйти от финансирования проектов. Да и наши некоторые садоводы активно им в этом помогают.

Поясню: В 2012 году между СНТ и «Ленэнерго» был заключен договор № ОД-1586-12/32655-Э-11 о замене двух подстанций 8412 (на Ветеранов) и 8472 (на Озерной) на новые. СНТ по договору оплачивает только технические условия – 28,600 руб (что и было сделано), остальные затраты должно было по инвестиционной программе оплатить «Ленэнерго».

Учитывая обращение инициативной группы, “Ленэнерго” посчитало «нецелесообразным» менять нам подстанции по инвестиционной программе, и в письме, приведенном ниже, СНТ предлагается выполнить эти работы по коммерческой стоимости за счет средств СНТ, т.е. садоводов.

Инициативная группа много пишет о «возможном ущербе», который мог бы быть нанесен садоводству Правлением и председателем лично, только цифр привести не может.

В данном случае возможно точно указать величину ущерба от действий «инициативной группы»: 4,190,400 руб. против 28,600 руб., – удорожание почти в 15 раз !!!

Далее, во время проведения ревизии оригинал договора на замену подстанций изымается Тяглой М.П. из папки с договорами и тихо выносится из правления в неизвестном направлении.

В акте ревизии выражено недоумение, с какой целью надо было изымать кассовые документы. Не знаю, наверное, с той же, с которой выносился договор.

По стечению обстоятельств на следующий день мне надо было идти в «Ленэнерго» по вопросам, связанным с этим договором, и сразу после ухода ревизора пропажа была установлена, и, после некоторых препирательств, договор был возвращен.

Садоводством в адрес «Ленэнерго» направлена претензия (копию прилагаю).

В настоящее время ведутся переговоры о включении работ по договору в инвестиционную программу «Ленэнерго» на 2016 год. Все необходимые документы со стороны СНТ «Лотос» представлены , все требования выполнены.

Надеюсь на положительный исход и на то, что очередных обращений инициативной группы в «Ленэнерго» не последует, иначе придется идти в суд с иском о принуждении «Ленэнерго» к исполнению обязательств по договору.

Если это не произойдет в ближайшее время, совместно с начальником электрохозяйства нашли техническое решение установки маршрутизаторов на старые ТП.

С наступлением Нового года завод-изготовитель уточняет цены и приостановил отпуск продукции, после чего вопрос снова станет актуальным.

Кроме того, положительным моментом является тот факт, что в нашем СНТ началась прокладка оптоволокна фирмой «Асарта», что позволит обеспечить бесперебойную работу системы контроля потребления электроэнергии.

В связи с прокладкой оптоволокна и подключением высокоскоростного интернета можно было бы установить видеокамеры, но если садоводы не погасят задолженность за потребленную электроэнергию, то в темноте снимать будет нечего.

Это же касается уличного освещения: придется не только отказать в установке дополнительных светильников, но при такой оплате в целях экономии вовсе отключить уличное освещение – не платим, живем в темноте.

В качестве резюме по электроснабжению: многие садоводы не хотят сдавать деньги на систему контроля, говорят, что не препятствуют, когда к ним приходит проверяющий, не хотят платить за воров и т.д.

Простейший пример:

стоит дом под обогревом, в нем никто не живет, контрольный счетчик показывает потребление 6 кВт/час 24 часа в сутки. Сколько это в месяц, в год? Да при постоянно растущих тарифах. А сколько таких домов в садоводстве?

Почему у нас в январе потребление существенно больше, чем в августе? Напоминаю, хозяев в нем нет, прийти проверить не к кому, а мы все платим, не можем не платить.

Система контроля способна ограничить потребление при появлении значительной задолженности за свет, и как только это происходит, хозяин сразу находится.

Но заинтересованным людям контроль не нужен и возможность ограничения потребления их также не устраивает. Вот и думайте: может раз и навсегда прервать этот порочный круг?

2. Несколько слов об уборке снега:

во время январского снегопада телефон разрывался от звонков: почистить немедленно, везде и сразу, нанять 5 тракторов, не можем выехать!!

Все понимаю, в снежном плену жить некомфортно. Спрашиваю: «Взносы за первое полугодие 2016 года сдали?». В 95% случаев говорят, что в мае-июне оплатят.

На уверения, что сразу после оплаты начну чистить – обижаются.

Может все-таки не доводить до взаимных обид и начать платить вовремя, за работы, за свет и прочее???

3. Мусор

В 2015 году за счет смены мусоровывозящей компании удалось получить некоторую экономию по мусору – порядка 180,000 руб., хотя объем сданного на полигон мусора вырос.

С 01.01.2016 года меняются правила приемки мусора на полигон, а именно отменены льготные тарифы, которыми пользовалось СНТ в последние 3 года, теперь тарифы для всех одинаковые, пока 180 руб./куб.м (льготные 2,013.95 руб./куб.м, 2014 год- 110 руб./куб.м, 2015 год -115 руб./куб.м), крупногабаритный и строительный мусор приниматься не будет, только бытовые отходы.

Убедительная просьба к садоводам не выбрасывать в бак то, что не является мелкими бытовыми отходами. Ваши нарушения могут нанести финансовый вред садоводству.

4. Водопровод

Несмотря на решение общего собрания, принятые в 2014 году по строительству водопровода и скважин, мнения садоводов разделились на две непримиримые части:

Одни категорически против, вспоминая, что это уже проходили в середине прошлого века и ничем хорошим это не кончилось, другие говорят, что у них есть прекрасный колодец, насосная станция и им ничего больше не надо, а половина садоводства понимает, что вода и водопровод им просто необходимы, что напорный кран в доме – это совсем другой уровень жизни.

Поскольку на водопровод (получение лицензии и проект) собрано в 2015 году всего 40% взносов, Правление планирует повторно вынести этот вопрос на общее собрание, хотели в августе, но кворума не было.

Некоторые садоводы предлагают другое решение: открыть на сайте садоводства запись желающих сделать водопровод, пусть их наберется 500, 400 человек.
Сделаем расчет на желающих и все расходы раскидаем на тех, кто захочет.

Прошу садоводов высказаться и принять решение, поскольку с инженерной точки зрения это вполне выполнимая задача.

 Загрузка ...

5. Дороги – продолжение ремонта дорожного покрытия по мере сбора средств

6. Несколько слов о газификации садоводства, поскольку этот вопрос мне также задают

Последняя информация такова:

Предлагается задачу решать поэтапно:

а). Проектные работы = 1,700,000 руб.

Включает получение лимита на газ, технических условий с определением количества точек подключения в садоводстве (количества абонентов), в соответствии с ТУ – выбор трассы, изготовление проекта с проведением геодезических и топографических работ, проведение экспертизы проекта и согласование его в Облгазе.

б). Организация за свой счет проколами делает газораспределительную сеть на территории садоводства, делая столько возможных входов для подключения абонентов, сколько оговорено в ТУ.

в). Дальше подключение желающих. Стоимость подключение 250,000-275,000 руб.

Организация хочет прописать в договоре эксклюзивные права на подключение к сетям.

Это без стоимости участка от места подключения до дома и стоимости проекта и оборудования в доме.

Сейчас подобная схема запущена в районе СНТ «Юбилейное» и «Энергетик», они надеются врезаться в трубу, которую строит СНТ «Защита», далее она кольцуется на Токсово, в нашу сторону пока ничего нет. Говорят работы начнутся в апреле, но это говорят…

 Загрузка ...

7. По поводу ревизии

В 2015 году в садоводстве была проведена ревизия за 2013-2014 годы.

Вынуждена отметить, что конструктивного диалога с ревизионной комиссией не получилось. Акт ревизионной комиссии был представлен на сайте садоводства.

Правлением в адрес членов ревизионной комиссии был направлен протокол разногласий, однако ревизионная комиссия не пожелала на него ответить. Привожу текст протокола для ознакомления садоводами в приложении.

От себя хочу добавить следующее – основные обвинения в мой адрес, прозвучавшие в акте ревизии – в нарушении действующего законодательства.

Члены ревизионной комиссии демонстрируют блестящее знание уголовного кодекса, пытаясь оказать на меня давление и, я бы сказала, запугать. Основные претензии Правления, с которыми я полностью солидарна, нашли свое отражение в Протоколе разногласий, но считаю необходимым обратить внимание садоводов на следующее:

Основной закон, регулирующий деятельность садоводства 66ФЗ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 4:

1. В садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом товариществе имущество общего пользования, приобретенное или созданное таким товариществом за счет целевых взносов, является совместной собственностью его членов. Имущество общего пользования, приобретенное или созданное за счет средств специального фонда, образованного по решению общего собрания садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества, является собственностью такого товарищества как юридического лица. Специальный фонд составляют вступительные и членские взносы членов такого товарищества, доходы от его хозяйственной деятельности, а также средства, предоставленные садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому товариществу в соответствии со статьями 35, 36 и 38 настоящего Федерального закона, прочие поступления. Средства специального фонда расходуются на цели, соответствующие предусмотренным уставом такого товарищества задачам.

Я внимательно просмотрела решения общих собраний, ни на одном не принималось решение собирать целевые взносы на приобретение трактора или трансформатора!

Следовательно, в соответствии с п.2 ст 4 66ФЗ, если вышеперечисленное имущество и находилось бы на балансе садоводства (чего никогда не было, поскольку на них не было никаких документов), то было бы собственностью юридического лица, а не общей долевой собственностью.

В соответствии с Уставом СНТ к компетенции правления относится распоряжение материальными и нематериальными активами Товарищества, в пределах, необходимых для обеспечения его текущей деятельности.

Что и было сделано.

Очень жаль, что члены ревизионной комиссии путают понятия общая долевая собственность и собственность юридического лица. Как говорится «не надо путать своих баранов с государственными».

В соответствии с п.3 ст.14

Земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации

В соответствии с п.18 ст. 21

распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 статьи 14 настоящего Федерального закона, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории;
(в ред. Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ)
1.1. Решения по вопросу, указанному в подпункте 18 пункта 1 настоящей статьи, не могут приниматься общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, проводимым в форме собрания уполномоченных.
(в ред. Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ)

Примечание 1.1 сделано для особо непонятливых – вопрос о присоединении к участкам садоводов, участка, образуемого из земель общего пользования, не может решаться общим собранием садоводческого объединения, проводимым в форме собрания уполномоченных.

Обвинение в мой адрес, что я не удовлетворила просьбу Тяглой М.П. по выделению ей участка земли из земель общего пользования по причине личной неприязни, вызывает встречный вопрос – а что приязненные отношения повод нарушать закон?

Я уже не говорю о том факте, что при пересчете голосов некоторые члены Правления с удивлением обнаружили в своих бюллетенях появившиеся там отметки о положительном голосовании по вопросу выделения земли Тяглой М.П.

Поскольку на конечный результат выявленный факт влияния не имел, Правление решило не проводить специального расследования, а ограничилось выражением недоверия члену избранной ревизионной комиссии Тяглой М.П. (Проток Правления № 35 от 23 ноября 2014 года).

Вызывает также удивление попытка выдать за закон пространный опус о выборах членов правления путем заочного голосования.

66ФЗ гласит:

«Правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избирается прямым тайным голосованием из числа его членов на срок два года общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных), если уставом такого объединения не предусмотрено иное. Численный состав членов правления устанавливается общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных).

Решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) доводятся до сведения его членов в течение семи дней после даты принятия указанных решений в порядке, установленном уставом такого объединения.»

Ни в Уставе СНТ, ни в 66ФЗ ничего не сказано о выборах правления путем заочного голосования. И что считать «датой принятия решения»? Ведь в законе не сказано с «даты проведения собрания»?

Как говорится «почувствуйте разницу».

Пока голоса не подсчитаны, о принятии решения при тайном голосовании говорить нельзя. Почему долго считали? Вопрос, в том числе, и к члену счетной комиссии Тяглой М.П. Видимо были объективные трудности, хотели сделать все в полном соответствии с действующим законодательством.

Приведу пример:

В акте ревизии на стр.19 указано «1 индивидуальный собственник участка (Евсеев Ю.А., Полевая ул.д.9) без права личного голосования».

Хочу заметить, что ни садовода, ни индивидуального собственника Евсеева Ю.А. на территории нашего СНТ нет, участок на ул.Полевой, дом 9 принадлежит другому лицу, который по данным садоводства является членом СНТ и имеет право голоса.

Вот так в одной строке по прихоти недобросовестного члена счетной комиссии человека лишили собственности и права голоса!!!

Прежде чем обвинять меня в нарушении законодательства, надо хотя бы прочитать это самое законодательство, а не пытаться подменить его собственной трактовкой, не имеющей ничего общего с первоисточником.

Вы пишете, что нельзя по 66 ФЗ проводить общее собрание в смешанной форме как собрание уполномоченных с участием садоводов с правом голоса. Нет такой нормы в 66ФЗ. Ссылаетесь, что только с 2011 года СНТ проводит собрание по данной форме.

Извините, вранье!!! В протоколе собрания от 17 января 1999 года (на котором принимался Устав СНТ) указано:

«Присутствовало на собрании 202 человек садоводов в том числе 112 человек избранных уполномоченных, остальные 90 человек – садоводы» (орфография оригинала).

Запросите копию протокола в регистрационной палате, она входила в обязательный пакет документов при регистрации Устава.

В завершение хочу ознакомить садоводов еще с двумя документами:

1. копией моего обращения в правоохранительные органы по факту попытки изъятия документов СНТ

2. Заявлением «членов инициативной группы» в правление СНТ

За последний документ хочу выразить отдельное спасибо авторам, поскольку отпали все сомнения по поводу целей и методов группы данных «товарищей», а также окончательно прояснилась суть их инициатив.

Непонятно только как соотнести написанное этими же авторами на стр.3 Акта ревизии, а именно «РК отмечает, что проведение проверки проходило в доброжелательной обстановке, со стороны председателя и кассира не наблюдалось никакого противодействия» с пассажем из последнего заявления, что «документы для проверки скрываются, фальсифицируются или предоставляются с затруднениями для проведения проверки»?

Вы уж как-то определитесь.

Как справедливо сказал Дмитрий Медведев: “Министр — это не рубль, чтобы всем нравиться”, а от себя добавлю, что председатель СНТ и подавно.

Но все-таки надеюсь, что мы вместе преодолеем этот сложный период и у нашего садоводства есть будущее!

С уважением, Председатель правления СНТ «Лотос» Сохова М.С.
P.S. За свет все же заплатите!

 ПРИЛОЖЕНИЕ

Следующие документы находятся в разделе сайта Документы – Официальные документы СНТ:

1. Протокол разногласий по Акту № 1 ревизии финансово-хозяйственной деятельности СНТ «Лотос» за 2013-2014 годы.

2. Решение собрания уполномоченных представителей садоводческого товарищества “Лотос” от 17 января 1999 года.